Выпуск № 29. Декабрь 2011 г.

Субъекты государственной политики: проблемы теоретической концептуализации

Беляева Юлия Юрьевна

Аспирант кафедры политического анализа факультета государственного управления МГУ имени М.В. Ломоносова.
E-mail: yulya.belyaeva@gmail.com

Анализ эволюции различных теоретических концептов, рассматривающих многообразие акторов политической власти в процессе принятия государственных решений, показал, что в науке произошел переход от рассмотрения участников процесса принятия решений как целостной группы (элиты) к выявлению отдельных групп влияния (группы интересов), а затем к определению немногочисленных образований (треугольников, сетей, коалиций), преследующих свои узкогрупповые цели. Субъектная составляющая процесса принятия государственных решений позволяет показать основную суть данного процесса, которая состоит не столько в рациональном применении последовательных шагов, приводящих к общеизвестным результатам, сколько в использовании неформальных техник согласования интересов. Особую роль приобретают межличностные и межгрупповые отношения, которые логично встраиваются в формальную организационную структуру процесса принятия государственных решений. Внимание исследователей обращено на факторы, обеспечивающие возникновение относительно устойчивых образований в пространстве принятия государственных решений. Наличие общих интересов у различных акторов, которые они стремятся транслировать в область политики с целью получения для себя определенной выгоды, является основой для объединения их в группы.

Ключевые слова

Процесс принятия государственных решений, субъекты политики, политическая коммуникация.