Выпуск № 29. Декабрь 2011 г.

Международный лоббизм: на пути к институционализации

Ассистент кафедры политического анализа факультета государственного управления МГУ имени М.В. Ломоносова.
E-mail: varvasik@mail.ru

Институционализация международного лоббизма как формирование и закрепление совокупности наиболее устойчивых практик на каждом из уровней принятия и реализации глобальных решений на каждом из формирующихся уровней глобального управления связана в первую очередь с эволюцией системы мировой политики. Структурный характер мирополитических изменений делает возврат к Вестфальской системе невозможным. Соответственно, определяющими направлениями институционализации международного лоббизма становятся альтернативы «заморозки» системы мировой политики в современном состоянии или ее дальнейшей эволюции. Вторая альтернатива предполагает реализацию одного из трендов мирополитического развития: транснационализации или регионализации. В зависимости от реализации сценария мирополитического развития международный лоббизм может институциализироваться в форме глобального корпоративизма на универсальном или институционально-групповом уровнях принятия решений; внутрисетевого взаимодействия; плюралистической системы функционального представительства на универсальном уровне; национального и иностранного лоббизма в стране-лидере моноцентрического мира; супранационального лоббизма в «мировом регионе»; а также в их сочетании. На современном этапе развития системы мировой политики круг возможностей институционализации международного лоббизма связан с сосуществованием трех уровней принятия глобальных решений: универсального; институционально-группового и индивидуально-группового. Несмотря на различия, обусловленные механизмами принятия решений на каждом из уровней, основными формами международного лоббизма являются «дипломатическое лобби» и информационный лоббизм. А также, в меньшей степени, – создание ad hoc коалиций лоббистов, как негосударственных (МНПО), так и государственных (МПО); финансирование реализации глобальных решений, избирательных кампаний и имиджевых проектов ЛПР.

Ключевые слова

Международный лоббизм, институционализация, система мировой политики, регионализм.