Выпуск № 33. Август 2012 г.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и развитие институтов представительной демократии

Накашидзе Бадри Джемалович, Осканова Жанна Исраиловна

Накашидзе Бадри Джемалович – доктор юридических наук, профессор, зав. кафедрой правовых основ управления ФГУ МГУ имени М.В. Ломоносова.
E-mail: nakashidze@spa.msu.ru

Осканова Жанна Исраиловна – соискатель кафедры правовых основ управления ФГУ МГУ имени М.В. Ломоносова.
E-mail: oskanova_janna@mail.ru

В статье раскрываются перспективы развития институтов представительной демократии в субъектах Российской Федерации. По мнению авторов, данное направление деятельности органов государственной власти субъектов РФ имеет несколько аспектов. Это, создание и совершенствование нормативной основы установления статуса, структуры и организации деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ; а также участие в определении принципов формирования представительной власти на субрегиональном уровне. Что касается определения принципов формирования представительной власти на субрегиональном уровне, в настоящее время полномочия органов государственной власти субъектов РФ существенно сужены в силу того, что порядок формирования представительных органов местного самоуправления в основном определяется в соответствии с федеральным законодательством (это, прежде всего Федеральные законы «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации») и муниципальными нормативными правовыми актами. В этой части субъекты РФ самостоятельно решают лишь отдельные вопросы, имеющие значения для конституирования представительной власти на местном уровне. В частности, это вопросы регулирования избирательной системы, применяемой на муниципальных выборах и некоторые другие.

Ключевые слова

Конституция, выборы, выборы в субъектах РФ, Федеральное законодательство, законодательство субъекта федерации, разграничение полномочий, институты прямой демократии, муниципальная власть, муниципальные выборы.