Выпуск № 35. Декабрь 2012 г.

Непосредственная демократия как форма осуществления местного самоуправления: некоторые вопросы теории

Гарькавченко Олег Юрьевич

Аспирант кафедры правовых основ управления факультета государственного управления МГУ имени М.В. Ломоносова.
E-mail: olegis@yandex.ru

Статья посвящена теоретическим аспектам осуществления непосредственной демократии на местном уровне, которые, по мнению автора, зависят от того, насколько в целом развито и гарантировано местное самоуправление в РФ, в какой степени оформилась система отношений, связанная со становлением местного самоуправления как децентрализованной формы управления в интересах жителей соответствующих территорий. Децентрализация государственной власти является важной составной частью становления и функционирования демократического правового государства. В этом плане местное самоуправление выполняет две важные функции. Во-первых, оно позволяет оптимизировать государственное управление, то есть передает полномочия по решению вопросов общественного развития от центра на местный уровень для реализации интересов населения. Во-вторых, местное самоуправление предоставляет возможности для реализации политических прав и свобод гражданина. Местный уровень публичной власти наиболее доступен, понятен и близок для населения. И именно на нем использование институтов непосредственной демократии позволяет преодолевать отчуждение граждан от власти.

Ключевые слова

Конституция, институты демократии, муниципальные выборы, местное самоуправление, непосредственная демократия, референдум, народовластие.