Выпуск № 47. Декабрь 2014 г.

Дисфункция института контроля как фактор развития советского лесопромышленного комплекса в 1950-е — 1960-е годы

Кулагин Олег Игоревич

Кандидат исторических наук, доцент, исторический факультет, Петрозаводский государственный университет, Петрозаводск, РФ.
E-mail: olkulagin@yandex.ru
SPIN-код РИНЦ: 4891-1484

В статье анализируется роль института контроля в развитии советского лесопромышленного комплекса в период 1950-х — 1960-х годов. Целью иследования является выявление причин дисфункции института контроля в рассматриваемый период. Одной из причин названа разнородность интересов основных акторов процесса контроля на различных уровнях вертикали власти и в межведомственных взаимодействиях. Все это стало следствием отсутствия единого и ответственного собственника предприятий и лесных ресурсов, который был бы полностью заинтересован в рациональной эксплуатации своей собственности и, следовательно, максимально полном контроле. Различный уровень доступа к экономическим и административным ресурсам сформировал условия для создания споров и временных коалиций в ведомствах. Зачастую это позволяло обеспечивать некоторую степень независимости в осуществлении контроля по отношению к «конкурирующей» коалиции интересов, но в то же время создавало условия для сговора с целью сокрытия реального положения дел в отрасли внутри самих коалиций. Сложная схема согласований управленческих решений существенно снижала скорость реагирования всей системы контроля в отрасли по отношению к возникавшим в ней проблемам.

Ключевые слова

Институт контроля, лесопромышленный комплекс, лесная промышленность.