Выпуск № 58. Октябрь 2016 г.

Особенности подушевого финансирования общеобразовательных школ Армении

Кандидат физико-математических наук, заместитель министра, Министерство образования и науки Республики Армения, Ереван, Республика Армения.
E-mail: kharutyunyan@mail.ru
SPIN-код РИНЦ: 2279-5866

С 1995 года в Армении начались процессы, направленные на демократизацию и децентрализацию системы государственного управления, которые не могли не затронуть сферу образования. Следовательно, возникла необходимость пересмотра системы управления государственными общеобразовательными школами.

В то же время, постепенное сокращение численности населения страны и, соответственно, учащихся общеобразовательных школ, а также применение все еще советской модели распределения бюджетных средств привели к снижению эффективности общеобразовательной системы и негибкому, неэффективному использованию ограниченных бюджетных средств. В результате возникла необходимость пересмотра старых механизмов финансирования школ и создания новых, в соответствии с международными практиками. Таким образом, в 1999 году был введен принцип подушевого финансирования школ и разработана соответствующая формула финансирования как новый финансовый инструмент управления образованием. Он позволил сделать переход от постатейного финансирования госбюджета на финансирование целой суммой.

В данной статье приведен анализ особенностей процесса внедрения системы подушевого финансирования общеобразовательных школ в Армении, принципы и методология формулы финансирования, а также анализ слабых и сильных сторон формулы в контексте международного опыта. Кроме того, представлены предложения по улучшению формулы, направленные на совершенствование управления организационными и финансовыми вопросами образовательного процесса, повышение эффективности школ и обеспечение более справедливого подхода к распределению средств между отдельными школами.

Ключевые слова

Система общего образования; качество образования; формула финансирования; подушевое финансирование; финансирование, основанное на нуждах; принципы финансирования; общеобразовательная школа; эффективность школы; число учащихся; методология; нормативы; место нахождения школы; малочисленные школы; сумма, выделяемая на одного учащегося; расходы на текущее содержание школ; дети с особыми образовательными потребностями; дети, принадлежащие к национальным меньшинствам; равные возможности.