Выпуск № 63. Август 2017 г.

Трансформация ценностей региональных государственных служащих в условиях административной реформы: социологический анализ

Васильева Елена Александровна — доктор социологических наук, Академия наук Республики Саха (Якутия), Якутск, РФ.
E-mail: vasilieva_ea@bk.ru
SPIN-код РИНЦ: 2275-9701

Борисов Александр Федосеевич — доктор социологических наук, профессор, факультет социологии, Санкт-Петербургский государственный университет, Санкт-Петербург, РФ.
E-mail: borisov-af@mail.ru 
SPIN-код РИНЦ: 5397-6572

Статья посвящена глубинному изменению ценностной структуры региональной государственной службы как социального института. Определено, что его основными ценностями традиционно являются профессионализм, высокий социальный статус и осознание цели своей трудовой деятельности как осуществление государственного управления, закрытость, иерархия и обезличенность инициатив, а также формализация, патернализм и концентрация на трудовом процессе, а не на результате деятельности как критерии эффективности. Исследование государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия) показало, что интериоризация новых ценностей государственного управления, таких как открытость, транспарентность и высокая личная ответственность за принимаемые решения, коррелирует с возрастными группами и стажем государственной службы чиновников. Наибольшую поддержку они получают среди двух групп: служащих в возрасте до 30 лет, имеющих стаж государственной службы менее 5 лет, и служащих пенсионного возраста, имеющих стаж государственной службы более 10 лет. Основными демотивирующими факторами для служащих, имеющих стаж государственной службы более 5 лет и находящихся в возрасте от 40 лет до пенсионного возраста, являются отсутствие инициативы, стресс и отсутствие карьерных перспектив. Причиной этого, по нашему мнению, является расхождение традиционных ценностей, которые эта группа служащих интериоризировала в ходе профессиональной социализации и которыми руководствуется в своей деятельности, и ценностей, пропагандируемых в ходе административного управления. Таким образом, в настоящее время необходимо сосредоточиться на ценностно-ориентированной мотивации служащих, которая позволит устранить возникающие противоречия.

Ключевые слова

Ценности, социальный капитал, государственная служба, трансформация, ценностно-ориентированная мотивация.