Изменение климата как вызов глобализации. На пути к новому определению чрезвычайной ситуации
Рафаэль Буссье
Соискатель, кафедра политического анализа, факультет государственного управления МГУ им. М.В. Ломоносова, Москва, РФ E-mail: raphael.boussier@hotmail.com
Изменение климата и экологические чрезвычайные ситуации признаны одним из основных вызовов современных демократий. Тем не менее, несмотря на масштаб проблемы, подтверждающийся огромными людскими и материальными потерями, демократические государства до сих пор не используют чрезвычайные механизмы для борьбы с экологической угрозой так же, как они задействуют подобные механизмы для борьбы с терроризмом или с финансовыми кризисами. В настоящей работе высказывается предположение, что пассивность демократических режимов в борьбе с этими вызовами современности связана с устареванием самого понятия чрезвычайной ситуации, наступление которой позволяет государству использовать чрезвычайные меры по ее разрешению. Основополагающим условием для повышени яэффективности демократий в борьбе с глобальными чрезвычайными вызовами, такими, как, например, изменение климата, по мнению автора, является пересмотр самой дефиниции чрезвычайной ситуации с акцентом на процесс , нежели на факт возникновения подобной ситуации. При этом требуется использование объективных методов определения характера ситуации и, в целом, более широкого подхода к тому, что следует относить к глобальной чрезвычайной ситуации.
Ключевые слова
Чрезвычайная ситуация, чрезвычайный процесс принятия решений, эффективность демократии, изменение климата, глобальные вызовы.