Выпуск № 69. Август 2018 г.

Изменение климата как вызов глобализации. На пути к новому определению чрезвычайной ситуации

Рафаэль Буссье

Соискатель, кафедра политического анализа, факультет государственного управления МГУ им. М.В. Ломоносова, Москва, РФ
E-mail: raphael.boussier@hotmail.com

Изменение климата и экологические чрезвычайные ситуации признаны одним из основных вызовов современных демократий. Тем не менее, несмотря на масштаб проблемы, подтверждающийся  огромными людскими и материальными потерями, демократические государства до сих пор не используют  чрезвычайные механизмы для борьбы с экологической угрозой так же, как они   задействуют подобные механизмы для  борьбы с  терроризмом или с  финансовыми кризисами. В настоящей работе высказывается предположение, что пассивность демократических режимов в борьбе с этими вызовами современности связана с устареванием самого понятия чрезвычайной ситуации, наступление которой позволяет государству использовать чрезвычайные меры по ее разрешению. Основополагающим условием для повышени яэффективности демократий в борьбе с глобальными чрезвычайными вызовами, такими, как, например, изменение климата, по мнению автора, является  пересмотр самой дефиниции чрезвычайной ситуации с акцентом на процесс , нежели на факт возникновения подобной ситуации. При этом требуется использование объективных методов  определения характера ситуации и, в целом, более широкого подхода к тому, что следует относить к глобальной чрезвычайной ситуации.

Ключевые слова

Чрезвычайная ситуация, чрезвычайный процесс принятия решений, эффективность демократии, изменение климата, глобальные вызовы.