Выпуски
2019 72 73 74 75 76  
2018 66 67 68 69 70 71
2017 60 61 62 63 64 65
2016 54 55 56 57 58 59
2015 48 49 50 51 52 53
2014 42 43 44 45 46 47
2013 36 37 38 39 40 41
2012 30 31 32 33 34 35
2011 26 27 28 29    
2010 22 23 24 25    
Новости
Отправить статью
Подписаться на рассылку








Выпуск № 74. Июнь 2019 г.

Теоретическая рефлексия административных реформ в Европе: обзор результатов международного исследовательского проекта COCOPS (Coordinating for Cohesion in the Public Sector of the Future)

Купряшин Геннадий Львович

Доктор политических наук, профессор, кафедра теории и методологии государственного и муниципального управления, факультет государственного управления, МГУ имени М.В. Ломоносова, Москва, РФ.
E-mail: gkupryashin@gmail.com
SPIN-код РИНЦ: 8483-8158

Статья представляет обзор результатов проекта «Координация для сплоченности в государственном секторе будущего» (COCOPS), посвященного исследованию влияния административных реформ на европейские страны. Цель проекта состояла в оценке воздействия реформ, направленных на внедрение модели «нового государственного управления» (NPM) в практику государственного управления европейских стран, особенно в связи с проблемой согласованности действий управленцев разного уровня, а также в изучении новых подходов к анализу хода и результатов административных реформ. В процессе осуществления проекта исследователи обратили внимание на ряд неожиданных, чаще всего отрицательных, результатов NPM реформ, таких как возросшая фрагментация государственного управления, обострение проблемы координации, ослабление социальной сплоченности и снижение этики государственной службы в системе государственного управления. Как теоретическая рефлексия этих явлений и процессов появились альтернативные подходы к организации и целям реформы, связанные с идеями сетей и общественного управления, рассматривающие в качестве ключевых задач решение вопросов улучшения внутренней координации и сплоченности государственного управления.

Проект COCOPS дал возможность исследователям оценить относительную значимость трех парадигм административных реформ: Веберианской, Нового государственного менеджмента и Нового общественного управления/Неовеберианской. COCOPS демонстрирует, что все эти три основные парадигмы реформы, базирующиеся на идеях иерархии, сетей и рынка, имеют ограниченную способность адекватно отразить практику национальных административных реформ. Автор делает вывод, что на данный момент нет теоретических моделей парадигматического типа, способных дать ответ на современные вызовы, возникающие вследствие глобализации, децентрализации, менеджериализации и информатизации.

Ключевые слова

Государственное управление, государственная служба, административная реформа, новое государственное управление, неовеберианская парадигма, парадигма общественно-государственного управления.

Комментарии:
Любое использование материалов допускается только при наличии гиперссылки на e-journal.spa.msu.ru.
119991, Москва, Ломоносовский проспект, д. 27, корпус 4, А-701; тел.: (495) 930-85-71
Copyright © 2003–2015 ФГУ МГУ
Яндекс.Метрика