Выпуск № 76. Октябрь 2019 г.

Бизнес-группы в Китае: происхождение, структура, роль в процессе преобразования государственных предприятий

Аспирант, факультет государственного управления, МГУ имени М.В. Ломоносова, Москва РФ.
E-mail: marina.belousova@web.de
SPIN-код РИНЦ: 3509-2108

С середины восьмидесятых годов ХХ века с целью реструктуризации государственных предприятий и повышения их эффективности в Китае началось формирование бизнес-групп, предприятия которых сегодня являются мировыми лидерами в соответствующих отраслях. Правительство Китая как на центральном, так и на местном уровне сыграло определяющую роль в процессе их создания и развития. В статье рассмотрено формирование и становление бизнес-групп до 2003 г., когда был создан Комитет по контролю и управлению государственным имуществом Китая как единый орган по распоряжению и управлению государственными активами. Предполагалось, что создание бизнес-групп решит проблему рассеянных производственных мощностей и неэффективного управления за счет формирования горизонтальных ассоциаций для обмена брендами, каналами сбыта или производственными мощностями. По мере того, как становились очевидными недостатки данной организационной формы, правительство поддержало развитие долевого участия и укрупнения бизнес-групп за счет слияний и поглощений убыточных и технологически отсталых предприятий более эффективными компаниями. В 1990-е гг. был поэтапно реализован пилотный проект по созданию крупнейших бизнес-групп, для участия в котором отбирались предприятия, имеющие потенциал в дальнейшем выполнить роль локомотива китайской экономики. Правительство КНР приняло многочисленные меры с целью оказания поддержки экспериментальным предприятиям. В частности, были проведены многочисленные политические и административные реформы, к которым относятся разделение права собственности и права владения и хозяйствования, сокращение количества административных органов и ведомств и формирование единого ведомства по управлению государственными активами. Помимо этого, экспериментальной группе был обеспечен доступ к льготному финансированию, включая субсидированные кредиты, краткосрочные кредиты, доступ к иностранной валюте для импорта технологий и т.д. В статье автор перечисляет формальные признаки бизнес-группы, рассматривает нормативную базу их развития, а также комплекс мер, принятых государством, в контексте масштабного процесса реформы государственных предприятий.

Ключевые слова

Бизнес-группы, государственные предприятия, система современных предприятий, холдинговая компания, эффективное управление.

DOI: 10.24411/2070-1381-2019-10014