Выпуски
2020 78 79        
2019 72 73 74 75 76 77
2018 66 67 68 69 70 71
2017 60 61 62 63 64 65
2016 54 55 56 57 58 59
2015 48 49 50 51 52 53
2014 42 43 44 45 46 47
2013 36 37 38 39 40 41
2012 30 31 32 33 34 35
2011 26 27 28 29    
Новости
Отправить статью
Подписаться на рассылку








Выпуск № 76. Октябрь 2019 г.

О принципах датацентризма , сетецентризма и командноцентризма в контексте информатизации государственного управления

Купряшин Геннадий Львович, Шрамм Александр Евгеньевич

Купряшин Геннадий Львович  доктор политических наук, профессор, кафедра теории и методологии государственного и муниципального управления, факультет государственного управления, МГУ имени М.В. Ломоносова, Москва, РФ.
E-mail:  gkupryashin@gmail.com  
SPIN-код РИНЦ: 8483-8158

Шрамм Александр Евгеньевич  главный консультант SAP, аспирант, кафедра теории и методологии государственного и муниципального управления, факультет государственного управления, МГУ имени М.В. Ломоносова, Москва, РФ.
E-mail: alschramm@outlook.com
SPIN-код РИНЦ: 2827-4964

В статье сформулирована дескриптивная модель развития общегосударственных информационно-управляющих систем на основе, с одной стороны, принципов датацентризма, сетецентризма и командноцентризма и, с другой стороны, представлений об информационно-управляющих системах как о кибернетических системах первого, второго и третьего порядка. Авторами рассмотрены современные тенденции развития общегосударственных информационно-управляющих систем в Российской Федерации — от ситуационных центров поддержки принятия решений до концепции государства как платформы. Сформулировано утверждение о конвергентном развитии датацентрических, сетецентрических и командноцентрических компонентов общегосударственных информационно-управляющих систем при интеграции процессов принятия и реализации решений. Конвергентное развитие обусловлено имманентной двойственностью информационно-управляющих систем ввиду естественного размежевания процессов принятия и реализации решений и, как следствие, наличием систем двух классов — систем поддержки принятия решений (командноцентрических систем) и автоматизированных систем управления (датацентрических систем). Первые решают задачи информатизации процессов принятия решений, последние решают задачи информатизации процессов реализации решений. Развитие систем командноцентрического и датацентрического толка сопровождается их сетевизацией, то есть включением объекта управления в процессы принятия и реализации решений. Авторы утверждают, что информатизация управления должна протекать сбалансированно с равномерным учётом предложенных принципов информатизации; с учётом требований как вертикали, так и горизонтали управления; с учётом информационного включения объекта управления в процессы принятия и реализации решений. В статье проведено критическое осмысление концепции государства как платформы, представлен взгляд на концепцию цифрового государственного управления с позиций диалектики «командноцентризм-датацентризм». Авторами выдвинута гипотеза о способности государственного управления обеспечить сбалансированное развитие общегосударственных информационно-управляющих систем посредством включения объекта управления в процессы принятия и реализации решений (сетевизации) и интеграции процесса управления (диалектического решения проблемы двойственности информационно-управляющих систем). Информатизация вертикали власти при этом меняет понимание роли принципал-агентской модели государственного управления.

Ключевые слова

Государственное управление, информатизация управления, общегосударственные информационно-управляющие системы, датацентризм, сетецентризм, командноцентризм, ситуационные центры, государство как платформа, цифровое государственное управление, принципал-агентская модель государственного управления.

DOI: 10.24411/2070-1381-2019-10010

Комментарии:
Любое использование материалов допускается только при наличии гиперссылки на e-journal.spa.msu.ru.
119991, Москва, Ломоносовский проспект, д. 27, корпус 4, А-701; тел.: (495) 930-85-71
Copyright © 2003–2015 ФГУ МГУ
Яндекс.Метрика