Выпуски
2020 78 79 80 81 82 83
2019 72 73 74 75 76 77
2018 66 67 68 69 70 71
2017 60 61 62 63 64 65
2016 54 55 56 57 58 59
2015 48 49 50 51 52 53
2014 42 43 44 45 46 47
2013 36 37 38 39 40 41
2012 30 31 32 33 34 35
2011 26 27 28 29    
Новости
Отправить статью
Подписаться на рассылку










Выпуск № 79. Апрель 2020 г.

Контрольно-надзорная деятельность в регионах: промежуточные итоги реформы

Добролюбова Елена Игоревна, Шемончук Ирина Сергеевна

Добролюбова Елена Игоревна — кандидат экономических наук, заместитель директора Центра технологий государственного управления Института прикладных экономических исследований, РАНХиГС, Москва, РФ.
E-mail:  dobrolyubova-ei@ranepa.ru
SPIN-код РИНЦ: 6712-3874
ORCID ID: 0000-0002-9405-4936

Шемончук Ирина Сергеевна — младший научный работник Центра технологий государственного управления Института прикладных экономических исследований, РАНХиГС, Москва, РФ.
E-mail: shemonchuk-is@ranepa.ru
SPIN-код РИНЦ: 6913-8601

Реформирование и совершенствование контрольно-надзорной деятельности — один из приоритетов развития государственного управления в нашей стране, реализуемый как на федеральном, так и на региональном уровне. Основные оценки результативности и эффективности реформы государственного контроля связаны с анализом результатов деятельности федеральных контрольно-надзорных органов, тогда как оценке тенденций осуществления регионального контроля уделяется меньше внимания. В статье предпринята попытка ликвидировать этот пробел с использованием статистических методов, в том числе корреляционного анализа. Проведенный анализ показывает, что при общей тенденции снижения интенсивности регионального государственного контроля (надзора) усиливаются негативные тенденции влияния проведенных контрольно-надзорными органами мероприятий на предпринимательскую активность, в частности на прирост числа зарегистрированных юридических лиц. Контрольно-надзорная деятельность в регионах слабо ориентирована на минимизацию рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям, а низкий уровень собственных доходов в расходах консолидированного бюджета является фактором, влияющим на рост числа региональных проверок. Показано, что масштабы регионального государственного контроля с точки зрения как числа проверок, так и объема наложенных штрафных санкций несоразмерны количеству зафиксированных региональными контрольно-надзорными органами случаев причинения вреда жизни и здоровью граждан, окружающей среде и историко-культурным ценностям. Обосновано, что успех реализации реформы контрольно-надзорной деятельности на региональном уровне во многом зависит от формирования и использования независимых данных, характеризующих результативность государственного контроля (надзора), а также от отказа от «палочных» показателей оценки контрольно-надзорной деятельности, до сих пор активно используемых в региональной практике.

Ключевые слова

Контрольно-надзорная деятельность, оценка, показатель, проверки, региональный контроль, результативность.

DOI: 10.24411/2070-1381-2020-10056

Комментарии:
Любое использование материалов допускается только при наличии гиперссылки на e-journal.spa.msu.ru.
119991, Москва, Ломоносовский проспект, д. 27, корпус 4, А-701; тел.: (495) 930-85-71
Copyright © 2003–2015 ФГУ МГУ
Яндекс.Метрика