Выпуск № 79. Апрель 2020 г.

Системы оценки цифровой трансформации государственного управления: сравнительный анализ российской и зарубежной практики

Иванова Марина Вячеславовна

Кандидат экономических наук, Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого, Санкт-Петербург, РФ.
E-mail: mvipochta@gmail.com
SPIN-код РИНЦ: 6563-7058
ORCID ID: 0000-0003-1295-922X

Российская Федерация на сегодняшний день входит в группу стран с высокой оценкой развития электронного правительства. В то же время прочие рейтинги не показывают аналогичных успехов в экономике и качестве управления. Хотя цифровизация улучшает прозрачность, эффективность и подотчетность правительства, существуют примеры стран, которые не добились появления целевых характеристик в управлении, несмотря на внедрение цифровых технологий. По мнению автора, важной причиной этого становится непроработанная стратегия реформирования, в частности несоответствие установленных целевых показателей современным представлениям о цифровом правительстве. Целью данного исследования является анализ системы показателей цифровых реформ в России и сравнение этой системы с международными системами оценки цифрового правительства, а также с научными представлениями об индикаторах и показателях, которые могут отражать переход к цифровому правительству. Изучая установленные цели и показатели цифровизации в России, а также их связь с общепризнанными международными целями и показателями, автор анализирует причины того, почему успех России в цифровых реформах не привел к заметному повышению качества государственного управления. Анализ позволил сделать вывод, что избранная система оценки хода реформ не соответствует современным требованиям и даже успешное достижение всех целей, поставленных в государственных программах, не приведет к созданию цифрового правительства в подлинном смысле этого слова. Правительство использует индикаторы, которые присущи предыдущим этапам развития электронного правительства, не отражают концептуальных целей цифровизации и ее современных технических принципов, а также не согласуются с рекомендованными экспертами.

Ключевые слова

Цифровое государство, оценка, цифровая трансформация, реформа государственного управления, электронное правительство.

DOI: 10.24411/2070-1381-2020-10058