Выпуск № 79. Апрель 2020 г.

Структурные изменения в сфере государственного регулирования разработки нефтегазовых месторождений на шельфе США

Малашенков Борис Михайлович, Акчурин Линар Ильдарович

Малашенков Борис Михайлович — кандидат географических наук, доцент, факультет государственного управления, МГУ имени М.В. Ломоносова, Москва, РФ.
E-mail: malashenkow@mail.ru
SPIN-код РИНЦ: 2946-8413

Акчурин Линар Ильдарович — аспирант, факультет государственного управления, МГУ имени М.В. Ломоносова, Москва, РФ.
E-mail: al89151231818@gmail.com
SPIN-код РИНЦ: 9084-2968

Нефтегазовые операции на шельфе, несмотря на повышенное внимание со стороны государственных органов, компаний-операторов и общественности к соблюдению техники безопасности, контролю и надзору за всеми этапами разработки месторождений и постоянному совершенствованию технологических процессов, остаются достаточно непредсказуемым видом хозяйственной деятельности. За время своего становления и развития мировая морская нефтедобыча пережила немало аварийных инцидентов и катастроф, показывающих, что морское бурение по своей природе является достаточно рискованной операцией и гарантии безопасности при этом не являются абсолютно определенными. После аварии на нефтедобывающей платформе Deepwater Horizon в Мексиканском заливе в США на законодательном уровне прописаны императивные нормы и условия допуска компаний к операциям на шельфе. Пересмотрены многие действующие ранее технические и процедурные требования, а также перераспределены функции государственного контроля и надзора за морскими нефтегазовыми операциями, связанные с охраной окружающей среды, лицензированием и сбором доходов от нефтедобычи. Это связано в первую очередь с действующими и планирующимися проектами освоения нефтегазовых ресурсов шельфа, а также достаточной обширной практикой государственногорегулирования деятельности нефтегазовых компаний на арктическом шельфе США, где допуск нефтегазовых компаний к работам на континентальном шельфе невозможен без соблюдения экологических и производственных требований. Опыт государственного регулирования разработки нефтегазовых месторождений на шельфе США может быть полезен и для Российской Федерации в части дальнейшего совершенствования работы в сфере безопасной разработки нефтегазовых месторождений арктического шельфа.

Ключевые слова

Арктика, нефтедобыча, шельф, разлив нефти, экологический риск.

DOI: 10.24411/2070-1381-2020-10048