Выпуски
2020 78 79 80 81 82 83
2019 72 73 74 75 76 77
2018 66 67 68 69 70 71
2017 60 61 62 63 64 65
2016 54 55 56 57 58 59
2015 48 49 50 51 52 53
2014 42 43 44 45 46 47
2013 36 37 38 39 40 41
2012 30 31 32 33 34 35
2011 26 27 28 29    
Новости
Отправить статью
Подписаться на рассылку










Выпуск № 79. Апрель 2020 г.

Институт государственной историко-культурной экспертизы: роль, проблемы и задачи реформирования

Тарновский Владимир Викторович, Шишова Оксана Павловна

Тарновский Владимир Викторович  кандидат экономических наук, директор по мониторингу и контролю капитального строительства Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ; эксперт по проведению государственной историко-культурной экспертизы Минкультуры России, Москва, РФ.
E-mail: vladimir-tarnovskiy@mail.ru
SPIN-код РИНЦ:  5021-8772

Шишова Оксана Павловна  начальник отдела мониторинга и контроля капитального строительства Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, аспирант Поволжского института управления имени П.А. Столыпина — филиала РАНХиГС, Москва, РФ.
E-mail: op.shishova@gmail.com
SPIN-код РИНЦ:  4317-1177

Настоящая статья посвящена проблеме государственного регулирования и функционирования института государственной историко-культурной экспертизы. Данный государственный институт с введенным общественным обсуждением результатов каждой экспертизы привел к большей открытости сферы охраны объектов культурного наследия и участию общества, организаций и граждан в сохранении памятников истории и культуры народов Российской Федерации. Авторы проанализировали нормативное регулирование историко-культурной экспертизы с момента ее становления до настоящего времени и фактическую сторону реализации этих положений на практике, что позволило установить ряд проблемных вопросов в данной области. Появление такого понятия, как «война экспертиз», критика качества и прозрачности системы аттестации экспертов, отсутствие практики привлечения к ответственности экспертов за нарушения при проведении экспертизы и формировании ее выводов, а также уполномоченных органов государственной власти при принятии решений на основании таких выводов, завышение стоимости проведения историко-культурной экспертизы, отсутствие единой концепции и методики ее проведения — все это влечет острую необходимость поиска путей реформирования данного института. Предлагаются решения данных задач через усиление федерального контроля и мониторинга, создание уполномоченного федерального государственного учреждения историко-культурной экспертизы, единого реестра заключений историко-культурной экспертизы, цифровизации данной отрасли. Особое внимание акцентируется на значимости деятельности по популяризации, сохранению и государственной охране объектов культурного наследия во исполнение конституционных положений для общества и для государства, что обусловило актуальность темы исследования в целях предупреждения вреда и утрат культурного наследия России как невосполняемого мериторного блага.

Ключевые слова

Государственная историко-культурная экспертиза, объект культурного наследия, памятник истории и культуры, историко-культурная ценность, эксперт, государственная экспертиза проектной документации, аттестация экспертов. 

DOI: 10.24411/2070-1381-2020-10050

Комментарии:
Любое использование материалов допускается только при наличии гиперссылки на e-journal.spa.msu.ru.
119991, Москва, Ломоносовский проспект, д. 27, корпус 4, А-701; тел.: (495) 930-85-71
Copyright © 2003–2015 ФГУ МГУ
Яндекс.Метрика