Выпуск № 83. Декабрь 2020 г.

Государственная молодежная политика: проблемы и траектории развития в современной России

Камалова Мария Игоревна, Соловьев Александр Иванович

Камалова Мария Игоревна — аспирант кафедры политического анализа, факультет государственного управления МГУ имени М.В. Ломоносова, Москва, РФ.
E-mail: alaevami@spa.msu.ru
SPIN-код РИНЦ: 3864-0318

Соловьев Александр Иванович — доктор политических наук, профессор, заведующий кафедрой политического анализа, факультет государственного управления
МГУ имени М.В. Ломоносова, Москва, РФ.
E-mail: solovyev@spa.msu.ru
SPIN-код РИНЦ: 6709-2486
ORCID ID: 0000-0001-7146-0299

На основании анализа типичных практик и механизмов формирования современной государственной молодежной политики в российском обществе в статье показывается противоречивость и недостаточность усилий государства в этой сфере, отмечается низкая результативность реализации поставленных властями целей. В качестве основных причин, затрудняющих эффективную работу с молодежью, называется преобладание в работе властей формально-институализированных механизмов и технологий, оборачивающихся заорганизованностью и парадным стилем поддержания с молодежью социальных связей, а также слабой идентификацией поколенческих особенностей и межпоколенческих отношений в этой социальной группе. Данные подходы и порожденные ими коммуникации обусловливают нарастание издержек и рисков работы с молодым поколением, ориентированным на менее стесненные административными ограничениями формы самореализации и проявления своего социального потенциала. В конечном счете институциональные и административные ограничения в немалой степени снижают эффективность молодежной политики, а в ряде случаев не позволяют властям наладить с молодежью нужные и той, и другой стороне доверительные отношения. В более широком социально-политическом контексте такие неустойчивые формы общественной солидарности мешают властям связать воедино усилия по демократизации общества и формированию в молодежной среде идентификационных моделей, основанных на приверженности нормам и принципам установившегося политического порядка. В качестве более продуктивной стратегии работы с молодежью предлагается переход к более деформализованным практикам, призванным существенно обновить приемы и методы работы специализированных, участвующих в проведении молодежной политики институтов, расширить практику проектирования конкретных программ и целей на основе усиления неформальных коммуникаций с различными, особенно профессиональными, территориальными и национальными корпусами молодежи. Зоной пристального внимания должны стать и различные поколения молодежи, особенно с учетом прогрессирующего взросления молодых людей и их включения в сферу профессиональных коммуникаций. Неотъемлемым инструментом обновления государственной молодежной политики должно стать качественное расширение практического участия молодых людей в решении актуальных общественных проблем на местном и региональном уровнях государственного управления. Однако при всей специфике работы с молодежью успех государственной политики может быть достигнут только на фоне общедемократических трансформаций в российском государстве и обществе.

Ключевые слова

Государственная молодежная политика, институциональный дизайн, молодежь, межпоколенческие противоречия, демократия.

DOI: 10.24411/2070-1381-2020-10109