Выпуск № 83. Декабрь 2020 г.

Проектное финансирование в жилищном строительстве: в поисках баланса интересов

Судас Лариса Григорьевна, Оносов Александр Аркадьевич

Судас Лариса Григорьевна — доктор философских наук, профессор, факультет государственного управления, МГУ имени М.В. Ломоносова, Москва, РФ.
E-mail: Sudas@spa.msu.ru
SPIN-код РИНЦ: 2494-4811
ORCID ID: 0000-0003-0498-5145

Оносов Александр Аркадьевич — кандидат философских наук, ведущий научный сотрудник, философский факультет, МГУ имени М.В. Ломоносова, Москва, РФ.
E-mail: o.ksandr@yandex.ru
SPIN-код РИНЦ: 6008-8502
ORCID ID: 0000-0003-4002-3496

Прошел год после начала перехода к новой системе финансирования в жилищном строительстве в РФ — самой глубокой трансформации отрасли за два последних десятилетия. В статье анализируются проблемы и риски такого перехода, как они виделись накануне реформы представителями столичного строительного сообщества и как они выглядят сейчас, по прошествии года преобразований. Такой сравнительный анализ стал возможен на основе прогностического материала, полученного в ходе социологического исследования «Административные барьеры при прохождении процедур в градостроительной сфере Москвы», проведенного с ноября 2018 по февраль 2019 года, накануне реформы. На основе материалов проведенного исследования была выявлены оценки состояния и динамики, в том числе ожидаемой, инвестиционно-делового климата в строительной сфере Москвы; выявлены влияющие на него факторы, ожидания, связанные с переходом к проектному финансированию в жилищном строительстве. В статье проанализированы также риски, возникающие для всех участников строительного рынка при переходе к новой модели финансирования жилищного строительства, кратно возрастающие в экстремальной ситуации пандемии, и антикризисная стратегия государства, направленная на адаптацию новой модели финансирования жилищного строительства к этой ситуации. Сделан вывод о приоритетном значении выстраиваемого государством диалога сторон-участников рынка жилищного строительств, направленного на достижения баланса интересов всех сторон на основе минимизации издержек и снижения рисков для каждой из них, а также поиска оптимального баланса финансовых, экономических и политических рисков как основы постановки реалистических целей и задач реформирования отрасли.

Ключевые слова

Государственное регулирование жилищного строительства, градостроительная политика, долевое строительство, обманутые дольщики, проектное финансирование, эскроу-счета, инвестиционно-деловой климат, баланс интересов, пандемия COVID-19.

DOI: 10.24411/2070-1381-2020-10118