Выпуск № 94. Октябрь 2022 г.

Поиск «третьего пути» между государством и рынком: государственное предпринимательство в Италии в середине XIX – второй половине XX в.

Наумов Александр Олегович
Кандидат исторических наук, доцент, факультет государственного управления, МГУ имени М.В. Ломоносова, Москва, РФ.
E-mail: naumovao@my.msu.ru
SPIN-код РИНЦ: 2905-0930
ORCID ID: 0000-0002-8366-5934

Белоусова Марина Владимировна
Ассистент, факультет государственного управления, МГУ имени М.В. Ломоносова, Москва РФ.
E-mail: Belousova@spa.msu.ru
SPIN-код РИНЦ: 3509-2108
ORCID ID: 0000-0002-2260-8522

Актуальность статьи обусловлена возобновившейся в академических и политико-управленческих кругах дискуссией о форматах организации экономического пространства, которые были бы устойчивы к внешним шокам и имели справедливые распределительные механизмы. В связи с этим под вопрос ставятся основополагающие тезисы либеральной модели и обсуждается активная роль государства в экономике, в том числе различные модели государственного предпринимательства. Несмотря на то, что западные страны на текущем этапе выступают за преимущественно регулирующую функцию государства в экономическом пространстве, зачастую бывает упущено из виду, что экономический рывок в середине ХХ в. в ряде европейских стран был обеспечен за счет деятельности государственных предприятий при активной финансовой и ресурсной поддержке государства. Особый интерес представляет малоизученный опыт формирования и развития ряда государственных холдингов в Италии в ХХ в., отличительной особенностью которых было наличие в их собственности большого количества управляющих компаний, являвшихся субъектами частного корпоративного права. Цель данного исследования — изучить формирование, становление и причины упадка государственного предпринимательства в Италии за более чем столетний период, с середины ХIX до конца ХХ в. Задачами данного исследования являются вычленение особенностей государственного предпринимательства в Италии, анализ основных этапов становления государственных предприятий, установление причин перехода частных предприятий в государственную собственность, рассмотрение процессов поэтапного расширения и последующего упадка государственных предприятий в ХХ в. Результаты исследования представляют особый интерес для опыта управления стратегическими предприятиями с государственным участием в России, поскольку демонстрируют как успешные практики, так и ошибки государственного управления системообразующими компаниями в европейской стране, которая осуществила промышленный рывок в ХХ в. преимущественно за счет этих компаний.

Ключевые слова

Государственные предприятия, холдинговая структура, Институт промышленной реконструкции, Христианско-демократическая партия Италии, «план Синигальи», Европейская комиссия, приватизация.

DOI: 10.24412/2070-1381-2022-94-49-67